答覆網友有關工會的問題

我們在 PTT 上收集到一些網友對於工會的問題，寫成這篇簡單的回答（說簡單，篇幅可能還是太長了。）希望讓網友更瞭解工會的運作和作用，不過瞭解是一回事，更希望能一起來組工會。

1. 工會到底要做什麼，公司才會感受到改變的壓力？

有工會只是第一步，工會還要有實力才能真正發揮作用。所謂「實力」不只是懂法律，而是指能發動「集體爭議行為」的能力。實務上有很多種爭議行為，但最主要的，也是唯一在勞資爭議處理法明訂的就是罷工。工會有發動罷工的實力，資方才會有壓力。（只談法不夠，因為有時候資方違法，罰款太便宜；有時光法律本身的保障就不夠；有時法律給勞資協商，勞方不得不同意時，違法也可以就地合法。）

資方不能因為勞工參加工會、勞資爭議或罷工而開除（不過會編別的理由）；但勞工最大的保障不是法律，而是團結的力量：你動到我們裡面的一個人，等於動到我們全部一萬人，全部人停下工作等你讓他復職。即使不罷工，如果大家講好全部把請假單填出去，一定會造成很大的壓力，效果接近罷工。

罷工好像核武。即使不真的動用，但是只要讓對方相信我有大規模毀滅性武器、而且我一定會使用，對方就不敢真的打過來。會員很團結、勞工士氣高昂、充足的罷工基金等等，都是核武的條件。工會的宗旨：一個人站出來，一個人死；十個人站出來，　十個人死；一萬人站出來，大家都一起活。

2. 一堆人上班 12 小時，工會活動由誰籌劃主導？

工會法規定工會理監事每個月可請 50 小時（或更多，由工會和雇主約定）的給薪會務假來處理會務。另外，如果工會達到一定規模有充足的會費，也可聘請專任會務人員來處理會務。

但是另外請專職人員的話，因為這個人是在工廠的外面；工會理監事還是要定期開會，和專職人員保持連繫，才能確保工會運作的方向符合廠內勞工的需要。例如，專職人員去草擬團體協約草案，但是我們生產線是什麼樣子？怎麼寫才能針對我們廠內的問題？這些都需要廠內的人頻繁地提供意見，並且做最後定奪。假如這個專職人員（或好幾位）本身就是長期待過科技廠的人，當然雙方的溝通會更順利。

**3. 小公司(小於 10 人)可以有工會嗎？

工會法規定三十人以上才能發起組織工會。如果是說要組織單一公司內部的工會（新修訂的工會法稱之為企業工會），則 10 人小公司不符條件。但如果我們發起籌組新工會法的產業工會，則小公司的工人可以直接加入該產業的產業工會。例如一個資訊科技業產業工會，十人的小公司和兩萬人的公司員工都加入這個工會；但是工會底下可以設支部，一個大公司一個支部，或幾個小公司聯合成立一個支部。

附帶一提，目前舊工會法和新的勞資爭議處理法都沒有明訂，工會罷工可不可以不是整個工會一起罷、而是某個支部自己罷。但在實務運作上，空服員職業工會就曾發動只有在長榮航空任職的會員罷工；此時整個工會的罷工基金支持一個支部罷工，就比較充裕。

**4. 工會要如何與政府據理力爭，修法改變責任制？

這要分成兩個問題，首先是修法就能改變責任制嗎？事實上按照現有法律，製造業不適用責任制，所以「科技業」中的責任制幾乎都違法。但違法不代表不存在，大家照樣責任制，偶爾出人命被「重罰」二萬就沒事。法律是一回事，真正要改變還是要透過有力的工會，和公司協商簽訂團體協約，就工時、工資、獎懲等項目訂出比較有利勞方的條件。

第二個問題才是工會怎麼樣才能修法？這同樣要看工會有沒有實力，特別是會員人數和行動力（人數等於選票，人夠多政治人物才會把你當一回事）。其他國家工會力量強的，通常能影響主要政黨的政策，甚至主要政黨就是由工人組成的。礙於篇幅，這大概要用另外的文章來解釋了。

實力也不一定等到選舉。一萬人留在行政院或立法院前面「不走」，等他們修法完畢，也是實力。如果七十萬人到凱道，下班坐捷運來，十一點回家睡覺，對統治者不一定有用，因為整個社會以及統治機器完全正常運轉。

還是要重覆一點：有些問題和法律無關。「我沒留他，他自己不回家」、「有填加班單，我們就會付加班費，他自己不填」等等情況，都會造成雇主合法。要讓個別工人免除這種「不敢填加班單」、「不敢回家」的壓力，只有靠強大的工會。

**5. 比起自己賺大錢變成老闆然後改變台灣，參加工會會更快嗎？

這個問題也要分成兩部份來回答。首先，一般人有機會自己賺大錢變成大老闆嗎？這問題就好比問一般人有機會中樂透變成有錢人嗎？── 不能說沒有，但一般人通常也不會太期待。尤其是賺「大」錢的「大」老闆，通常要先有「大」資本，就不是一般人做得到。

再來，成為大老闆就能改變台灣嗎？一般來說，大老闆想的「改變台灣」和小工人想的不同，大老闆比較想要投資方便（炒股票、炒房地產不用繳稅）、僱用工人方便（最好不要有勞動法規、基本工資）。當然我們不否認有少數好老闆會重視勞工權益，但在資本激烈競爭下，或者面臨改組、接班，也可能一夕間人亡政息。與其被動等待好老闆，不如主動為自己的權益行動。

再說，賺大錢的過程，會把自己的心靈以及一切利益糾葛，和既得利益者綁在一起。這種「先賺大錢，再做善事」的心態，就好像有人想：我先加入國民黨（或民進黨），先拿財團的錢來選舉，等選上再做好事；或是「我買票、賣票沒關係，只要我還是做該做的事」── 平常他們隨便你說什麼，反正動不到既得利益者的根本；可是一旦有一天利益交關的時候，情況就完全兩樣了。

尼泊爾總工會甚至用總罷工，不是推翻一個國王，而是根本廢除了國王制度。工會的力量有多大？只要人數最多的勞工團結起來，力量就非常大；如果不團結，永遠沒有機會。所以說，一個個工人很小，聯合起來的工人就很大 ── 工人不大，團結最大。